溫室氣體自愿減排造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)經(jīng)過長時(shí)間的斟酌，終于出臺(tái)初稿，確實(shí)凝聚了很多專家的心血，在針對(duì)國情的方法學(xué)研究方面，進(jìn)行了很多深入的思考�，F(xiàn)在本網(wǎng)站就該征求意見稿進(jìn)行了研究，解讀如下：
一、本方法學(xué)是針對(duì)專業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)而修訂的方法學(xué)。整個(gè)方法學(xué)體系，對(duì)閱讀者而言，需要有一定的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。其中的標(biāo)注、解釋及合規(guī)性的限制，針對(duì)性極強(qiáng)，有利于讓市場(chǎng)回歸到正確的方向上，最終達(dá)到專業(yè)的人做專業(yè)的事。比如其中對(duì)計(jì)算工具的排版、對(duì)商業(yè)分成的合規(guī)性要求，會(huì)使得市場(chǎng)亂象逐步趨于理性。當(dāng)然，這亂象也是由中國的國情決定的，中國社會(huì)是關(guān)系社會(huì)，容易使真正技術(shù)方成為附庸。新方法學(xué)的修訂，有利于保護(hù)真正的技術(shù)方及項(xiàng)目業(yè)主的利益，推進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)掌握和學(xué)習(xí)真實(shí)的碳匯有非常積極的意義。
二、項(xiàng)目適用性盡量避開了國際通行的解釋，更加符合中國國情。我們的很多林權(quán)證手續(xù)有特殊的情況，有適合中國社會(huì)的合理特征，確實(shí)不宜用國際社會(huì)的規(guī)范解釋。如：項(xiàng)目土地權(quán)屬清晰，具有由縣（含）級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書或者土地流轉(zhuǎn)合同。即使是CDM碳匯方法學(xué)定義的無林地，在該方法學(xué)適用性中，更加具體，比如：?jiǎn)棠净蛘咝貜?2cm 以上的竹子郁閉成林后郁閉度不低于 0.20；喬木
林帶的行數(shù)不少于 2行且行距 4m以上，或者郁閉成林后林冠冠幅投影寬度不少于
10m；灌木或者胸徑小于 2cm 的竹子郁閉成林后覆蓋度不低于 40%；成林后平均
高度不低于 2m，項(xiàng)目土地連續(xù)面積不小于 400m2。其中 2019 年（含）之前開始的項(xiàng)目，土地連續(xù)
面積不小于 666.7m2。這些定性定義比較符合現(xiàn)實(shí)，減少概念分歧。
三、對(duì)喬木造林和竹子造林進(jìn)行了合并，利于理解上的統(tǒng)一。喬木和竹林是中國造林比較普及的方式，由于目前的林業(yè)管理方式，碳匯能力和持久性都可以得到保證，在這種情況下的喬木造林和竹子造林碳匯核證減排量對(duì)于社會(huì)碳中和來說有極其現(xiàn)實(shí)的意義。
四、在額外性方面，充分考慮了重要的地域特征和行業(yè)特征，選擇了免于額外性論證和一般性論證的方式，利于還原碳匯的真正屬性。碳匯項(xiàng)目的障礙在于如果嚴(yán)格按照CDM方法學(xué)，則會(huì)有大量的邏輯性問題，我國的國情，很多這樣的碳匯方式是政府牽頭主導(dǎo)，公益林、防護(hù)林、特種用途林，這些方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是持續(xù)的，也更具有碳匯的屬性，因此在碳中和背景下，這些碳匯方式的減排量，的確具有真實(shí)性有效性特征，從邏輯性論證的簡(jiǎn)化，可以挖掘碳匯資產(chǎn)的潛力，有利于正向引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行碳中和。
五、這個(gè)討論稿需要防范監(jiān)測(cè)不到位的風(fēng)險(xiǎn)。不排除一些弄虛作假的行為的發(fā)生，那么需要定性什么樣的方式是虛假行為，如何認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性？對(duì)利益相關(guān)方的處理方式應(yīng)該如果追責(zé)并追蹤？長效機(jī)制如何建立，審定機(jī)構(gòu)在其中的違規(guī)行為如何裁定，技術(shù)咨詢方和項(xiàng)目業(yè)主的違規(guī)違法行為包括虛假行為如何追責(zé)？都值得深入設(shè)計(jì)和思考。目前由于在溫室氣體自愿減排交易管理辦法等相關(guān)規(guī)定中沒有明確相關(guān)內(nèi)容，因此該辦法后期還會(huì)遇到一些執(zhí)行層面的障礙。（王軍純）
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