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    幾種林業(yè)經(jīng)營模式

    發(fā)布人:碳匯林 發(fā)布時間:2014-6-16 9:01:30 本文類別:CDM 宜林地區(qū) - 綠色報道

        林業(yè)是一個重要的載體,林業(yè)經(jīng)營類型對發(fā)展林業(yè)具有重要作用,因此,各國林業(yè)經(jīng)濟(jì)專家都在研究這個問題。

       

        一般而言,傳統(tǒng)林業(yè)17世紀(jì)起源于德國,其指導(dǎo)思想只著眼于森林經(jīng)濟(jì)效益,目標(biāo)僅限于生產(chǎn)木材和林副產(chǎn)品,因而被視為單效益林業(yè)或生產(chǎn)林業(yè),可稱為傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式。

        19世紀(jì)以后,隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在德國開始形成了現(xiàn)代林業(yè),其指導(dǎo)思想不單著眼于生產(chǎn)木材和林副產(chǎn)品,同時還考慮保持水土、改善環(huán)境、保護(hù)野生動植物資源、體育、游憩等的需要,因而被稱為多效益林業(yè)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)。

    20世紀(jì)60年代以來,德國、美國、瑞典、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的林業(yè)逐步向多效益林業(yè)方向發(fā)展,并逐步形成現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式。但是,由于這些發(fā)達(dá)國家的國情、林情各不相同,他們所采取的林業(yè)經(jīng)營模式亦各有異。歸納起來,他們主要有三種經(jīng)營模式:一是森林經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益一體化經(jīng)營模式;二是森林多效益主導(dǎo)利用經(jīng)營模式;三是森林多效益綜合經(jīng)營模式。就目前而言,這三種模式可以認(rèn)為是世界林業(yè)的主要經(jīng)營類型。

    (一)森林經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三大效益一體化經(jīng)營模式

    這種模式被稱為德國經(jīng)營模式。德國是森林永續(xù)經(jīng)營的創(chuàng)始國,其森林資源是以人工林為主,分布均勻,集約經(jīng)營水平高,居世界先進(jìn)行列。

    自從1867OF.哈根提出森林效益永續(xù)經(jīng)營理論以來,德國國有林一直采用森林永續(xù)經(jīng)營的方針。二次世界大戰(zhàn)后,德國確立了國有林為木材生產(chǎn)和社會效益服務(wù)的雙重戰(zhàn)略目標(biāo);60年代后期,德國國有林實行多功能森林經(jīng)營;1975年,德國國有林開始實行森林、社會和生態(tài)三大效益一體化的經(jīng)營,即采取永續(xù)、經(jīng)濟(jì)和公益三結(jié)合的原則:

    1)保證森林的永久性、持續(xù)性和均勻性的利用效果,滿足人民對木材和林產(chǎn)品的長遠(yuǎn)需求,永久保證森林對氣候、水土、空氣的保護(hù)效益及游憩;

    2)企業(yè)以最小的開支取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;

    3)盡可能保證森林發(fā)揮最大的生態(tài)效益,以及通過改善森林結(jié)構(gòu)確保其經(jīng)濟(jì)效益。

    這種經(jīng)營模式被譽為林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營模式,效果良好。但它必須具備一定的條件,如森林資源分布要很均勻,集約化程度要高,國家經(jīng)濟(jì)實力要雄厚,采取經(jīng)濟(jì)扶持等對策。因此,實行這種經(jīng)營模式的國家甚少。

    (二)森林多效益主導(dǎo)利用經(jīng)營模式

    這種經(jīng)營模式,是以林業(yè)分工論和多效益理論為指導(dǎo),分類經(jīng)營,側(cè)重于發(fā)揮某些效益的經(jīng)營形式。法國、新西蘭、澳大利亞等皆屬于此模式。

    例如:

    法國自20世紀(jì)60年代后采取了森林多效益主導(dǎo)利用的經(jīng)營思想,即發(fā)揮森林多種效益來滿足社會的各種需求,但對不同地區(qū)、不同林分、不同樹種,則只有突出其主導(dǎo)功能。比如,有的森林以生產(chǎn)木材為主導(dǎo)功能兼顧其他功能,而有的森林則以生態(tài)效益或社會效益為主導(dǎo)功能兼顧生產(chǎn)功能。

    新西蘭的突出特點是工業(yè)人工林迅速崛起,實行集約經(jīng)營,擔(dān)負(fù)起天然林原來所承擔(dān)的木材生產(chǎn)任務(wù);天然林逐漸轉(zhuǎn)為保護(hù)林,并加強管理,充分發(fā)揮生態(tài)效益和社會效益。1980年后,新西蘭實行以林業(yè)分工論為指導(dǎo)的森林多效益主導(dǎo)利用的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。1985年把國有林劃分為商業(yè)林和非商業(yè)林,采用兩種經(jīng)營形式,由林業(yè)部、國家林業(yè)公司和保護(hù)局分頭經(jīng)營管理。

    澳大利亞則把森林生態(tài)、環(huán)境利用作為經(jīng)營天然林的首要任務(wù),把發(fā)展人工林作為木材生產(chǎn)基地,把一定時期內(nèi)保持林產(chǎn)品進(jìn)口等,作為保護(hù)和發(fā)展本國森林資源的戰(zhàn)略。

    (三)森林多效益綜合經(jīng)營模式

    這種林業(yè)經(jīng)營模式,是以森林永續(xù)利用為指導(dǎo),充分發(fā)揮森林多種效益,實行綜合經(jīng)營,屬于前兩種經(jīng)營模式的中間類型。美國、瑞典、日本等國均屬于這種模式。

    例如:

    美國國有林長期以來是采取森林永續(xù)利用的基本原則。到1960年林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,如頒布了《森林多種利用和永續(xù)生產(chǎn)條例》,用法律形式把森林多種利用和永續(xù)生產(chǎn)的原則確定下來。從此,充分發(fā)揮森林多種效益,實行綜合經(jīng)營,便成為美國國有林經(jīng)營的基本指導(dǎo)思想。美國森林公園和自然保護(hù)區(qū)面積不斷擴大,而用材林面積逐漸減少,但森林蓄積量增加了,說明這種經(jīng)營模式在美國卓有成效。

    瑞典林業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)思想是森林(木材)永續(xù)生產(chǎn)。但20世紀(jì)60年代后,人們熱切要求全面發(fā)揮森林的三大效益。因此,1975年瑞典頒布了《森林多種用途規(guī)定》,國有林開始實行森林多效益的經(jīng)營方針。

    日本自20世紀(jì)70年代即采取提高森林生產(chǎn)力、充分發(fā)揮森林生態(tài)效益和社會效益的經(jīng)營方針。進(jìn)入80年代,人們對森林效益的要求越來越是多方面的,日本因此對林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略又做了進(jìn)一步調(diào)整,國有林實行森林多效益綜合經(jīng)營方針,其主要目標(biāo)是既要穩(wěn)定地提供木材,又要充分發(fā)揮森林公益機能。

    由于林業(yè)經(jīng)營模式與社會、經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)營指導(dǎo)思想等因素密切相關(guān),這三種模式各有特色,各有利弊。但從全球來看,有向第二種模式即森林多效益主導(dǎo)利用經(jīng)營模式發(fā)展的趨勢。

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